В жизни происходят ситуации, когда ребенок лишается заботы родных матери и отца. В таком случае одной из государственных мер помощи несовершеннолетним является социальная опека и попечительство. Какие требования предъявляются к будущему законному представителю детей и что нужно сделать, чтобы принять малыша в семью, будет рассказано в статье.
Правовое регулирование попечительства детей
Отношения, возникающие при помещении несовершеннолетних под опеку и попечительство регулируются следующими основными правовыми актами:
- СК РФ, в частности, гл. 20, ст. 56, 145, 146, 148;
- ГК РФ;
- Федеральный закон от 24.04.08 №48-ФЗ;
- ПП РФ от 18.05.09 №423;
- приказ Минздрава РФ от 18.06.14 №290н.
Под социальной опекой понимается процедура, сопряженная с устройством несовершеннолетних в семьи с целью создания для них благоприятных условий существования (развития).
Подобная необходимость возникает при утрате родительского попечения.
Кого помещают в семью?
Чтобы ребенка передали на воспитание к лицам, не являющимся его родными родителями, необходимо выполнить ряд условий.
В первую очередь речь идет о намеренном отказе от несовершеннолетних членов семьи или объективных обстоятельствах, при которых малолетний лишается заботы близких.
Соответствующие сведения поступают из организаций, уполномоченных держать соответствующие вопросы под контролем, неравнодушных граждан, а именно:
- органов правопорядка;
- детских учреждений (детсады, школы);
- заинтересованных в судьбе ребенка лиц.
Гражданин, не достигший 18-летнего возраста вправе самостоятельно заявить о своем трудном положении. Это может осуществляться лично через органы ОиП или посредством звонка на горячую линию.
Специалисты проконсультируют заявителя и предложат своевременную поддержку. Для определения реального положения дел опекунские структуры осуществляют проверку материально-бытового положения несовершеннолетнего.
По итогам мероприятия составляется соответствующий акт с рекомендациями.
Основаниями для опеки (попечительства) в отношении ребенка являются:
- заболевание родителей, препятствующих совместному проживанию с детьми;
- отказ родных забирать ребенка из учреждений социальной направленности;
- смерть или признание кровных родителей недееспособными;
- ограничение матери и отца в правах по отношению к несовершеннолетнему либо их лишение;
- оставление детей без родительского попечения.
Права и обязанности опекунов (попечителей) ребенка
Обозначенные выше обстоятельства требуют принятия скорейших мер по помещению ребенка в госучреждение или в семью, изъявившую желание воспитывать несовершеннолетнего.
Опекун (попечитель) должен соответствовать требованиям, предъявляемым действующим законодательством, в частности, не иметь медицинских противопоказаний (приказ Минздрава №290н).
Приоритет получают родственники лица, оставшегося без родительского попечения.
Дети с 10 лет должны дать свое согласие на устройство. Процедура обязательно проводится с учетом их мнения.
Права и обязанности опекуна, принявшего в семью ребёнка
Опекунские обязанности исполняются в рамках соглашения с органом ОиП и требований ст. 15 ФЗ №48. Гражданин становится представителем подопечного в госорганах и иных структурах.
Также опекуну необходимо заботиться о духовном и физическом состоянии опекаемого, его умственном развитии, материальном обеспечении. Методы воспитания выбираются самостоятельно.
При этом патрон вправе выбирать образовательные учреждения и кружки, куда будет ходить ребенок, на свое усмотрение.
Также опекун может устанавливать порядок общения детей с гражданами, являющимися родственниками детей, переданных в новую семью на воспитание.
Прекращение обязательств по опеке детей
Обязанности, связанные с опекунством, прекращаются автоматически, когда опекаемому исполняется 14 лет.
Далее, в отношении последнего устанавливается попечительство. Социальная мера действует до момента совершеннолетия ребенка (ст. 40 ГК).
В некоторых случаях граждане лишаются своего статуса не по причинам достижения детьми определенного возраста.
Такое может произойти вследствие обстоятельств, указанных в ст. 29 ФЗ №48:
- смерти одной из сторон;
- возвращения ребенка к родным матери и отцу;
- передаче несовершеннолетнего в спецучреждение;
- желания одной из сторон.
Социальная опека детей: как оформить?
Документы подаются в отдел социальной опеки и попечительства при местном органе соцзащиты населения. Также заявление может представляться через единое окно.
Стоит заметить, что посредническая деятельность в рассматриваемом вопросе находится под запретом.
К заявлению прикладываются следующие бумаги (п. 4 Правил, утвержденных ПП РФ №423):
- паспорт будущего законного представителя;
- справки, свидетельствующие о реальном заработке гражданина, собирающегося воспитывать детей;
- правоустанавливающая документация на жилую недвижимость;
- справка, подтверждающая отсутствие судимости;
- акт, выданный медкомиссией;
- разрешение членов семьи;
- свидетельство о прохождении обучения в шпр;
- автобиография.
После обследования материально-бытовых условий заявителя и сведений, представленных гражданином, орган ОиП принимает итоговое решение. Информация направляется гражданину в течение трех рабочих дней.
- Социальная опека и попечительство детей
- Характеристика в органы опеки: на ребёнка, на опекуна, образец
- Льготы опекунам инвалидов
Заключение
Таким образом, социальная опека в 2024 и попечительство – меры, предусмотренные действующим законодательством. Порядок наделения граждан статусом опекуна осуществляется с учетом действующих норм.
Процесс контролируется органами ОиП, региональными департаментами и министерствами, осуществляющими государственные функции по социальному развитию в субъекте РФ. К законному представителю лица, оставшегося без попечения кровных родителей, предъявляются обязательные требования.
К последним относится возможность материально содержать несовершеннолетнего, а также соответствие по медицинским показателям.
Заявление подается в местный орган соцзащиты населения или через единое окно. Проситель извещается о принятом органом решении в течение трех суток.
Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году - специализация "Менеджмент".
Магистратура ГУУ в 2002г. - специализация "Юриспруденция".
