Помощь малообеспеченным семьям: как оформить социальную и материальную

Граждане и семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума, являются одной из социально незащищенных групп населения. Указанным лицам положена государственная помощь, если тяжелое финансовое положение стало следствием обстоятельств, независящих от малоимущего. Под последними понимаются сокращение по месту занятости, невыплата зарплаты длительный период времени по вине нанимателя, инвалидность членов семейства и т. д. В статье будет рассказано о том, какая помощь полагается малообеспеченным семьям.

Правовое регулирование вопроса о малоимущих семьях.

Основными правовыми актами, регулирующими процесс предоставление льгот для граждан (семей), имеющих доход ниже прожиточного минимума, являются:

1. Федеральный закон от 24.10.97 №134-ФЗ. Данный документ устанавливает порядок определения прожиточного минимума. В частности, ст. 6 раскрывает определение малоимущих семей и одиноко проживающего лица.
2. Федеральный закон от 05.04.03 №44-ФЗ. Согласно указанному акту осуществляется расчет среднедушевого дохода семейства, позволяющего установить право граждан на получение материальной и иной социальной помощи со стороны уполномоченных органов власти.
3. ПП РФ от 20.08.03 №512. Постановлением утвержден перечень доходов членов семейства (одинокого гражданина), которые принимаются к учету при исчислении усредненного заработка для назначения государственной помощи.
4. Федеральный закон от 17.07.99 №178-ФЗ. Определяет право граждан на получение конкретных мер социальной поддержки.

Региональное законодательство. Направлено на исполнение требований федеральных НПА, а также установление расширенного перечня мер социальной помощи нуждающимся в зависимости от бюджетных возможностей субъекта РФ.

Какая помощь положена малообеспеченным семьям?

Меры соцподдержки, а также льготы, предоставляемые малоимущим, указаны в ФЗ №178.

Власти субъектов РФ полномочны издавать свои законы для формирования более широкого перечня преференций жителям региона.

Граждане и семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума гарантированно получают следующие виды поддержки:

Вид государственной поддержки.

Субсидия на ЖКУ

Предоставляется на полгода при затратах на оплату ЖКУ, превышающих 22% от совокупного дохода семьи, в соответствии с:

• ст. 159 ЖК РФ;
• приказом Минстроя РФ от 30.12.16 №1037/пр;
• пп. «б» п. 1 ПП РФ от 29.08.05 №541.
• Зависит от регионального законодательства (не менее 30% от нормативной стоимости услуг).

Компенсация за детский сад

Субсидия родителям на оплату детского сада.

• Согласно ст. 65 ФЗ от 29.12.12 №273-ФЗ
• 20% — на одного малыша;
• 50% — на 2-го;
• 70 % — на последующих.

Государственная социальная стипендия.

Студентам, являющимся членами малоимущих семей согласно:

1. ПП РФ от 17.12.16 №1390;
2. приказу Минобрнауки от 27.12.16 №1663.
   не меньше:
3. 890 р. — студентам среднеспециальных образовательных организаций;
4. 6307 р. — студентам ВУЗов бюджетникам с оценками хорошо и отлично.

Социальная доплата к пенсии

Пенсионерам с доходом ниже ПМ, установленного в регионе проживания, и выше ПМ, по РФ в целом.
Определяется как разница между ПМ по России и ПМ в субъекте.

Если Региональный ПМ выше среднероссийского, а доход пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума субъекта, то гражданину выплачивается региональная доплата, определенная аналогичным способом.

Отдельно стоит выделить материальную помощь малообеспеченным. Таковая предоставляется гражданам с доходом ниже прожиточного минимума или семьям с усредненным заработком, не дотягивающим до ПМ, в виде денежных отчислений.

При этом граждане, получающие средства, должны заключить со структурой, принимающей соответствующее решение, соглашение.

Последнее представляет собой социальный контракт, предполагающий наличие выработанной программы по выходу гражданина (семьи) из трудной жизненной ситуации (ст. 8.1 ФЗ №178).

Документ ограничен по сроку действия, который приравнивается к периоду оказания денежной поддержки (от 90 дней до года).

Размер денежной помощи малоимущим отличается в зависимости от региона проживания.

Так, в соответствии со ст. 4, 4.1 закона МО от 30.12.13 года №189/2013-ОЗ жители Подмосковья, находящиеся за чертой бедности могут рассчитывать на следующие привилегии:

• от 300 до 1000 рублей (в месяц) в зависимости от ситуации, но не более 6 тыс. рублей в год;
• 7 тыс. рублей и 10 тыс. рублей для граждан и семей соответственно, при выявлении трудной жизненной ситуации;
• 50 тысяч рублей гражданам, утратившим имущество, 30 тыс. рублей — на члена семьи в аналогичной ситуации.

Малообеспеченные с детьми

Малообеспеченные семьи с детьми получают гарантированные федеральные преференции согласно ФЗ от 19.05.95 №81-ФЗ; от 29.12.06 №255-ФЗ; от 28.12.17 №418-ФЗ.

Помимо материальной (денежной) поддержки, малообеспеченные могут рассчитывать на натуральную социальную помощь.

Так, согласно Национальному стандарту (ГОСТ Р 52495-2005) и ФЗ от 28.12.13 №442-ФЗ социально-экономическая услуга представляет не только денежную помощь, но и предоставление при нуждаемости:

1. продуктов питания;
2. гигиенических средств;
3. предметов для ухода за малышами;
4. одежды;
5. предметов первой необходимости;
6. обуви;
7. топлива;средств реабилитации и т. д.

Как оформить государственную помощь?

Чтобы подтвердить статус потребуется представить заявление в орган соцзащиты населения. Его рассматривает специальная комиссия, определяющая нуждаемость просителя.

С заявкой подается следующая документация:

1. паспорта членов семейства, свидетельства о рождении детей;
2. справки о доходах или из ЦЗН;
3. свидетельство о регистрации отношений с супругом (разводе);
4. справку, подтверждающую состав семейства;
5. реквизиты банковского счета.

После получения документа, подтверждающего льготный статус, семья или одинокий гражданин вправе предъявить его в орган, уполномоченный на предоставление услуги для получения соответствующих преференций.

Вместе со справкой о малообеспеченности потребуется подать документацию на ту меру поддержки, что желает получить выгодоприобретатель. О таковых можно узнать в местном ОСЗН.

• 
  Прожиточный минимум на человека в Москве 2024: для пособий, на детей
• 
  Пособие по безработице по областям в 2024 году: увеличилось до 13 739 рублей
• 
  Права и обязанности безработного: в центре занятости, пособие

Заключение

Таким образом, малоимущие граждане вправе рассчитывать на денежные выплаты и натуральную помощь, предусмотренную федеральными и региональными НПА.

Поддержка оформляется в местном органе соцзащиты населения после получения семьей (гражданином) статуса нуждающейся.

Эксперты сайта

Елена Подбельская

Эксперты сайта

Задать вопрос

Елена Анатольевна Подбельская - главный редактор портала Права семей.


Окончила бакалавриат Государственного Университета Управления г.Москва в 2000 году - специализация "Менеджмент".
Магистратура ГУУ в 2002г. - специализация "Юриспруденция".