Граждане и семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума, являются одной из социально незащищенных групп населения. Указанным лицам положена государственная помощь, если тяжелое финансовое положение стало следствием обстоятельств, независящих от малоимущего. Под последними понимаются сокращение по месту занятости, невыплата зарплаты длительный период времени по вине нанимателя, инвалидность членов семейства и т. д.